日前，全国第一个青年高技能人才培养示范基地在沈阳成立。据团中央相关部门负责人介绍，在“青工技能振兴”的大背景下，这是以事业化方式推进青年高技能人才培养的新尝试。

　　据了解，该基地配备了专门的领导小组，设置3～5名工作人员，含1名正处级领导职数，专人专用，这在全国尚属首创。

　　“技工荒”制约企业发展

　　劳动和社会保障部2005年一季度部分城市劳动力市场职业供求状况调查显示：劳动力市场中高技能人才供不应求，各技术等级的求人倍数均大于1，其中技师达到2.86。据预测，到“十五”末，我国企业对技工的需求还将增加20%～25%，其中技师、高级技师的需求量将翻一番。

　　尽管青年技工市场前景看好，但是，近两年来出现的技工荒、高级技工断层现象仍威力不减。

　　由于缺乏相关技能人才，有些企业无法实现满负荷生产，甚至出现了有订单不敢接的尴尬局面。沈阳民营股份制企业利林集团董事长赵海林就感慨：“有时找个好技工感觉就像到天上摘星星那么难。”

　　据统计，我国城镇企业共有1.4亿职工，其中技术工人7000多万人。在技术工人中，初级工占60%左右，中级工占36%，高技能人才仅占4%。高技能人才中，高级技工占3.5%，技师和高级技师仅为1.5%，与世界发达国家40%的比例相差甚远。

　　专家认为，技工人才的缺乏，一方面降低了企业生产能力，另一方面，也制约了科技成果向生产力的转化。

　　据劳动和社会保障部相关负责人介绍，我国目前的科技成果转化率仅为15%，科技进步对于经济增长的贡献率也只有29%。

　　来自老工业基地沈阳市劳动力市场的情况表明，沈阳市每年都将增加近万个技工岗位缺口。在刚刚结束的沈阳第四届制造业博览会的技能人才洽谈会上，企业提供的千余个岗位中，招聘技工的占总招聘人数的49%。

　　据了解，目前沈阳全市装备制造企业有职工35万人，35岁以下青工12万人，而其中高级工、技师、高级技师仅占5%，优秀青年技能人才短缺现象已不容忽视。

　　青工成才环境亟待优化

　　业内人士认为，青年技工成长成才的平台有待完善。据沈阳市劳动力市场管理办公室高级职业指导师高凤祥介绍，职业技能培训水平不高、职业资格鉴定渠道不畅，也是制约高技能人才成长的因素。

　　据介绍，目前我国的职业教育主要是沿袭学历教育，教学计划和专业设置不合理，创新性不足。在职业资格鉴定方面，虽然国家实施了职业资格证书制度，但在年龄、工龄等方面要求太严，成为青工职级晋升的瓶颈。

　　按照国家规定，企业每年应拿出利润的3%作为职工培训费，但有数据表明，我国企业的培训投资仅占利润额的0.2%，很多企业从未开展过职工培训。

　　此外，有些企业规定，拥有高中学历的青工必须工作满15年才可参加高级工培训，获高级工技术等级满3年后才可参加技师培训。如果一个技工高中毕业即工作，以此推算，只有到36岁才能拿到技师的技术等级。

　　对此，团中央从2004年起在全国范围内实施“青工技能振兴计划”，目前这项活动已在全国95%以上的国有大中型企业、1000多万名青年技工中广泛展开。据不完全统计，通过实施该计划，2004年共培养青年高级工8.7万多名、青年技师1.5万多名、青年高级技师7000多名，从一定程度上缓解了国有企业技工短缺状况。

　　实施青工技能振兴计划之后，各企业对青工的培训也更有针对性、更有效果。

　　洛阳石化排水车间的任黄铭说：“以前的培训，讲课的就那么几个人，重复、效率低，现在有专人负责培训，而且‘我受培训我出题’，培训形式更加丰富多样化。而且现在实行学分制，竞争上岗，连老职工都有点害怕我们的劲头。”

　　事业化管理推进青工技能振兴

　　“青工技能振兴计划”的5年目标是使80%以上参加计划的青年技工(35周岁以下)的技能水平在现有基础上提升一个技术等级，培养青年高级工40万名，青年技师7万名，青年高级技师3万名。

　　这次沈阳青年高技能人才培养示范基地的建成，标志着团组织在青工技能振兴计划中将起到越来越重要的作用。

　　首先，沈阳市为基地核定了3～5名行政编制，同时增设一名正处级领导职数，保证专人专用，市财政也将每年划拨一定数额的专项经费确保工作顺利开展。

　　基地可以组织全国各地的青年技工在沈参加培训和鉴定，可以组织优秀青工到高校进修学习，获取双证(职业资格证书和学历证书)，还将承担“振兴杯”全国青年职业技能大赛的实施工作等。

　　团中央相关部门负责人说，这种事业化的方式将“青工技能振兴”的相关工作以制度的形式确定下来，具有全局性、长期性、根本性，使青工技能振兴有了依托和阵地。

　　据悉，基地将依托正在建设中的装备制造、汽车等6所规模达到万人以上的6所重点职业学校为全国青年职业技能实训基地，进行广泛的普及培训。同时按工种推进，每年举办1～2期全国青年职业技能精英交流培训班，把普及与提高相结合，激发青工提高技能的热情。

　　其次，基地的建立，标志着团组织更深度地参与青年技工人才的培养。此前，团组织在培训方面更多的是导向和激励作用，现在，以基地为依托，可以直接介入许多关键环节，甚至参与发挥的过程控制。

　　据悉，团沈阳市委将联合相关部门抓好5所青年职业技能鉴定站建设，争取政策上的突破，做到集中和分散鉴定相结合。并通过定期举办论坛、研讨会等方式，推动青年技能培养工作向科学化、规范化和事业化方向发展。

　　本报北京9月23日电