青关注 | 凉山大学生就业创业扶持超级政策盘点清单

http://www.cyol.net 2017-03-02 23:31 中青报订阅 收藏本页

来源:共青团凉山州委 共青团凉山州委

  2015年,中共凉山州委凉山州人民政府为深入贯彻落实国务院、省政府关于大众创新创业的决策部署,加快实施创新驱动发展战略,全面推进大众创新、万众创新,打造新常态下经济发展新引擎,增强经济发展内生动力,结合我州实际,出台了《中共凉山州委凉山州人民政府关于全面推进大众创业万众创新的实施意见

  ”

  主要内容包括

  总体要求

  1

  加快实施创新驱动发展战略,主动适应经济发展新常态,搭建创新创业孵化平台,有效整合资源,集成落实政策,完善服务模式,构建我州创新创业服务体系,降低企业的创业风险和创业成本,提高企业的成活率和成功率,扩大新的就业面,促进高新技术产业快速发展,掀起大众创新创业热潮,培育新的经济增长点,促进全州经济平稳健康发展。

  主要目标

  1

  实施创新创业凉山行动,依托工业园区建设凉山州创新创业中心和州市共建的凉山州创新创业孵化园区,形成“创业苗圃一孵化器一加速器一产业园’’的梯级孵化体系。到2020年,实现创新创业主体从小众到大众、创新创业载体从重点布局到全面建设、创新创业服务从强调硬条件到注重软服务的转变。

  2

  创新创业人才多方汇集。

  围绕入孵企业新产品、新技术、新模式、新工艺研究开发,构建创新创业人才聚集和培养高地,扶持培养创新创业科技人才2000人以上。

  3

  创新创业载体快速发展。

  打造一批市场化、专业化、网络化等新型服务平台,建立创业俱乐部、创业示范园、创客空间等创业载体,为梯级孵化体系助力。力争创新创业载体数量达到100家,载体面积达到200万平方米。

  4

  创新创业资本大量集聚。

  以财政专项资金为引导,构建“创业投资 债权融资社会融资”的多元投融资服务体系。全州创新创业投资机构管理资金规模达到100亿元,创新创业担保贷款突破100亿元。

  5

  创新创业先进理念基本树立

  逐步完善政府购买服务、降低门槛、采取加大创新创业扶持、宣传、引导力度等措施和手段,形成以创新创业为荣,人人支持创新创业、人人推动创新创业的良好风气和以创新促创业、以创业促就业的浓厚氛围。

  6

  创新创业服务功能明显提升。

  科技企业孵化场地和配套设施逐步完善,为初创企业提供研究、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施;提供系统的培训、咨询、融资、法律和市场推广等支持;提供专业公共技术、企业培训、项目申报、商业策划、技术贸易、投融资、创业导师等服务;服务机构达到10家以上,创业导师达到200人以上,实现综合服务体系全覆盖。

  7

  创新创业产出成效明显。

  以财政专项资金为引导,扶持入孵企业,新增科技型中小微企业500家以上,带动就业10000人以上,国家高新技术企业和省创新型企业达到6 0家以上,年发明专利申请量不低于700件。科技企业孵化器在5年内通过省级认定,为创建国家级孵化器创造条件。

  重点任务

  1.建立财政资金扶持机制。设立凉山州创新创业专项资金,建立创业投资引导机制、信贷风险补偿机制。发挥财政资金引导作用,引导社会资金和金融资本支持创新创业,重点支持初创期和成长期的科技型中小微企业。

  2.激活创新创业人才队伍。支持有愿望、有能力的各类人才自主创业。深化人才引培体制改革,在不违反国家法律法规的情况下,鼓励支持州内符合条件的科技人员,经组织人事部门批准,保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业,3年内可保留人事关系及其他职级待遇,不影响工资正常晋升和职称评定。

  3.打造较高水平的创新创业孵化器。加快建设场地面积不少于20000平方米的凉山州创新创业孵化器,拥有较为完善的供水、供电、网络、通信等基础设施和现代办公设备。

  4.完善创新创业投融资机制。建立多渠道多元化投融资服务体系,鼓励金融机构创新推出各类科技金融服务产品,提供知识产权质押融资、科技小额贷款、科技保险等综合金融服务。切实整合有关资金,由政府、担保公司或其他机构按照一定比例出资,设立规模为2 000万元的凉山州创新创业贷款风险池。

  5.推进创新创业公共资源开放。优化我州创新创业平台布局,形成应用研究、技术创新和成果转化协调发展体系,推动重点实验室、工程(技术)研究中心、科技基础条件平台等向社会开放,建立兼顾各方利益的资源开放共享机制,为科技型中小微企业提供公共研发服务。

  6.搭建各类创新创业载体。打造特色众创空间,支持建立一批以大学生创新创业为代表的创业苗圃。支持西昌学院、凉山州职业技术学校等院校,打造凉山州大学生创新创业基地。

  7.优化先照后证登记模式。放宽创业准入条件。深化商事制度改革,进一步落实注册资本登记制度改革,推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”。

  8.落实税收优惠政策。实施更加积极的促进就业创业税收优惠政策,将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员。

  支持政策

  1.加大财政支持力度。整合州本级产业园区资金、应用技术推广资金、技改专项资金、技术创新资金、高新技术孵化资金、新型科技人才开发资金、产学研合作研究专项资金、工业强州专项资金、工业节能专项资金、企业挖改资金、科技成果暨专利转化资金、落后产业专项资金等财政专项资金。

  2.积极开展创新人才引进培养。对在凉山境内依法设立或注册登记创业实体的在校大学生和毕业5年内的高校毕业生,每人给予1万元的创业补贴。优先支持州内外大学本科以上学历的毕业生到入孵企业从事科技创新工作,3年内给予每月最高1000元的生活补助;3年后在凉山州购买住房的,一次性给予最高20万元的购房补助,不购买住房的,继续给予房租补贴。在凉山各类创业园区或孵化基地内孵化的创业项目,每个项目给予1万元补贴,同一领创主体有多个创业项目的,最高补贴可达到10万元。当年招聘高校毕业生比例达到企业总人数30%且工作一年以上的,可申请最高200万元的小额贷款,并享受财政两年的实际支付贷款利息后补助贴息。

  3.大力扶持草根能人创新创业。落实定向减税和普遍性降费政策,大力支持外出经商务工人员返乡创新创业,保障其在创业准入条件、创业培训、创业担保贷款支持、税收减免等方面享有与城镇居民同等优惠待遇;启动实施好四川青年创业促进计划,加强团委与金融机构的合作,开通青年创新创业小额贷款绿色通道,为符合条件的青年提供3万到10万元免息、无抵押、免担保创业贷款;建立凉山州青年创新创业导师资源库,为创新创业青年“一对一”配备创业导师。

  4.促进广大青年创新创业。多渠道引导、激励、帮助和支持广大青年创业就业。启动实施好四川青年创业促进计划,加强团委与金融机构的合作,开通青年创新创业小额贷款绿色通道,为符合条件的青年提供3万到10万元免息、无抵押、免担保创业贷款;建立凉山州青年创新创业导师资源库,为创新创业青年“一对一”配备创业导师。

  5.大力扶持入孵企业发展。进入孵化器的科技企业,除享受研究开发新产品、新技术、新工艺和新设备所必须发生的测试化验、专利申请、专家咨询费用,给予总额50%的补助扶持政策外,根据企业在不同发展阶段的特点,分别实施“初创企业一成长企业一成熟企业”分类分阶段扶持政策。2年内免费享受孵化器提供的情报信息、专业咨询、财务会计、法律援助等服务支持,办公场所租金全免。争取到省级以上的财政专项项目资金的,在创新创业引导资金中按1:1的比例予以配套。退出孵化的成熟企业,可享受一次性10万元科研经费补助,成功上市的给予200万元的奖励。

  6.加速科技成果转化应用。鼓励依法采取专利入股、质押、转让、许可等方式促进科技成果转化。国有企事业单位实施内部职务发明专利,在专利有效期内,允许每年给予职务发明人该专利转化产生利润一定比例的奖励。科技成果转化转让收益的70%归成果完成人或团队所有;企业通过成果转化公共服务平台购买的科技成果,400万元以内的按照实际交易额的5%给予补助,400万元以上的补助20万元;3年内成功转化且产值达到5000万元以上的,给予科技成果完成人所在单位10万元奖励;对授权发明专利给予每件2000元奖励,实施转化的再给予每件1万元的奖励。加强知识产权保护,依法处理侵权行为并将信息纳入社会信用记录,营造创新创业公平竞争的市场环境。

  7.支持创新创业载体建设。鼓励各类资本到凉山州建设创新创业载体,对成功创建为国家级、省级工程技术研究中心、重点实验室或企业技术中心的,分别给予200万元、100万元的补助;对成功创建为国家级、省级、州级孵化器或产业加速器的载体,分别一次性给予100万元、50万元、30万元的补助;对获得国家高新技术企业、省创新型企业、省科技型企业认定的,分别一次性给予20万元、10万元、5万元的补助;对技术创新团队、产业技术研究院和产业技术创新联盟,经省、州科技部门组织评审认定的,一次性给予50万元的牢I、助;对成功创建院士工作站并实施R

【责任编辑:陈凤莉】
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